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新崛起的“城”长坐标——从四张规划图看城市变迁
发布时间:2019-08-20    来源:中国平湖

  今年是新中国成立70周年。70年不忘初心、牢记使命,70年风雨洗礼、岁月如歌,70年砥砺奋进、书写辉煌。我们生活的这片土地——平湖,与全国各地一样发生了天翻地覆的变化。为充分展示70年来平湖经济社会发展等各方面取得的巨大成就,生动反映党的十八大以来平湖高质量发展的具体实践,即日起,本报推出“壮丽70年 奋斗新时代——金平湖新崛起”主题报道,多角度、全方位、深层次采访挖掘金平湖新崛起的发展故事,小切口、大背景、纵深化宣传报道平湖人勇猛精进的新时代担当,凝聚起金平湖新崛起的磅礴气势和澎湃力量。

  张国平,市自然资源和规划局副局长,从事规划工作20多年。

  从垂髫少年到近天命之年,张国平见证了平湖这座城市的变迁,眼看着水乡泽国辟新区、百米高楼拔地起,平湖从一个亟须开发的小县城长成了具有国际气息的现代化城市,不断提档升级。

  张国平心里有一张地图,平湖每成长一步,他就在上面加上一笔,如今这张地图越长越大,撑起了张国平心中美好的愿景,也支起了平湖发展的广阔蓝图。这张图最初的时候很小很模糊。

  张国平是乍浦人,上世纪80年代,还是小学生的他到平湖春游,他还记得,走过虹霓,踏上高桥,就能跟城区的报本塔遥遥相望。放眼望去,能看到的只有一片片低矮的房子。“那时候的主城区建成面积还不足3平方公里,一切都还有待开发。”张国平说。

  1997年,张国平进入当时的建设局从事规划工作。在他看来,那时的平湖还处于“老城区时代”。“虽然城区一直在改造提升,新华路、人民路等都在变化,但规划仍脱离不了框架,一直在四条环城路内‘活动’,都没有走出东湖的界限。”张国平说。城市要发展,社会要进步,无疑需要更广阔的空间。不久市委、市政府就作出了跨越东湖、开发新区的战略决策,而这在张国平看来,开启了平湖具有里程碑意义的“东湖时代”。

  “别看现在的东湖风景秀丽、高楼林立、人来车往,非常热闹,在20年前,这里还都是农田。”张国平说。那时候的他,经过东湖时一直在想,这么好的区域要是好好开发,一定是一番新的蓝图。

  1999年,市委、市政府作出了开发东湖区的决定。随着东湖新区的不断开发,案山路、三港路、东湖大道、东方路等“三环三射”路网的建成,体育馆、图书馆等公共设施的落地,建起了东湖新区的基本框架,东湖慢慢地从边界变成了中心城区的核心地带。“东湖新区的开发,不仅打破了地理的界限,更是理念上的革新,是平湖城市规划建设真正向现代理念转变的转折点。”张国平说,后来随着学校、医院、住宅如雨后春笋般在东湖边拔地而起,这片曾经冷清的土地,如今已是人声鼎沸。

  平湖地处江南水乡,水乡泽国不是说说而已。东有东湖,南有明湖。随着行政中心的南迁,平湖的这张发展规划图开始向南展望。在《平湖市域总体规划(2006-2020)》中可以看到,南市新区已经成为新的热点,明湖正在成为新的地标。这也是张国平眼中的“明湖时代”。伴随着明湖而来,践行着生态的理念,这里文化馆、总商会大厦等的建设,让南市新区的业态不断丰富,正在逐渐形成平湖新的政务中心、商务中心、文化中心和现代生活居住中心。

  从业20多年来,张国平看到了平湖在长高、在变美,但是他知道平湖的规划蓝图从来没有终点,尤其是在这波澜壮阔的长三角,必须要与时代同频共振、同呼共吸、同音共律才能在长三角的城市群中屹立不倒。“接下来,我们将迎接‘高铁时代’的到来。”张国平说。根据《关于全面接轨上海融入长三角一体化发展的实施意见》,我市将运用“城站一体”开发模式,高起点规划建设高铁新城,通过对上海功能的承接,引入智能智慧产业,整合航道、公路、高铁和轨道交通等交通资源,努力将南市新区建设成为湾区融沪新城、东方智慧水都、水铁联运枢纽,拓展城市新空间,打造城市新地标。从1981年1.6平方公里的县城建成面积到如今的41平方公里建成区面积、198.8平方公里的规划面积,张国平见证了平湖的这张规划图在不断变大,也看到了平湖这座城市在迅速的成长,潮起长三角、扬帆正当时,他相信,逐浪前行的平湖,明天一定会更加美好。

  从1981年开始,平湖一共经历了六轮城市规划。在《平湖城市总体规划(1997-2020)》年中,对中心城区进行布局外,L形发展结构(平湖中心城区-乍浦-全塘)初具雏形,沿海一带联动发展启动。2002年,对该规划进行了修编,进一步明确了L形的发展结构,中心城区框架结构基本完善。2005年,根据省级要求,平湖将整个市域范围纳入规划体系,真正打破城乡二元制,编制《平湖市域总体规划(2006-2020)》,把绿色生态理念提到了新高度、提出了生态绿核、轨交接沪、中心城区规划范围进一步扩大。2017年,我市对该规划着手进行修编,突出接轨上海要素。当前,在机构改革、职能转隶之后,我市正组织编制《平湖市域国土空间总体规划》,将更加强调多规合一、资源的高效配置,更加注重统筹兼顾好民生、发展、生态等要素。

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