各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：
《平湖市人工智能新时代高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
平湖市人民政府办公室
2024年12月26日
平湖市人工智能新时代高质量发展实施方案
为抢抓人工智能发展重大机遇，加快培育新质生产力，根据省、嘉兴市有关加快人工智能发展的政策意见，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以加快发展新质生产力为导向，发挥高性能算力基础设施先发优势，加快产业集聚，突出场景应用，深入实施算力资源建设支撑、人工智能产业集聚、场景应用示范引领、产业生态优化提升四大行动，促进人工智能与实体经济深度融合，加快形成长三角智能算力产业集聚高地，全力打造我省通用人工智能未来产业先导区。
到2027年，人工智能产业规模进一步提升，培育链主型企业3家，专精特新“小巨人”企业10家,营收规模突破300亿元；人工智能应用场景进一步拓展，打造典型应用场景10个以上，积极争创国家人工智能制造应用基地和大模型数据训练基地，引育2个以上具有全国影响力的行业垂直模型；人工智能基础设施进一步夯实，算力规模达到100E，着力打造产业集聚、基础完备、服务完善、场景丰富、创新活力的人工智能产业集群。
二、重点任务
（一）算力资源建设支撑行动。
1.丰富算力供给。发挥平湖在算力基础设施建设上的先发优势，加快推进长三角·平湖润泽国际信息港等一批重点项目建设，加快打造万卡级高性能算力集群，形成以智算、超算等为引领的算力资源灵活调配供给机制，逐步构建高算力、高带宽、高能效、高弹性、高安全的算力体系。（责任单位：市发改局、市经信局，电信公司、移动公司、联通公司、新埭镇。列第一位的为牵头部门，下同。）
2.优化算力服务。高水平打造算力服务平台，加快算力服务标准化，创新服务模式，满足工业控制、物联网采集类、机器视觉、视频渲染、大数据处理、大模型训练等不同领域、不同类型、不同层级的算力需求。积极引育云计算领域技术优质企业，为产业发展提供高效便捷、安全稳定、成本合理的智能算力服务。探索建立全市算力服务和赋能产业发展调度机制。（责任单位：市经信局、市发改局、市政务服务管理办〔数据局〕、市市场监管局）
3.提升网络质量。建设高速高效、安全可靠的算力传输网络，降低网络延时，提升传输质量，协同开展算力网络国家枢纽节点直连网络骨干节点建设。进一步拓宽城域出口带宽，鼓励通信运营商开展定制化服务，进一步降低传输费率，打造长三角低成本算力产业集群。（责任单位：市经信局、市发改局、电信公司、移动公司、联通公司、华数公司、铁塔公司）
（二）人工智能产业集聚行动。
4.加大项目推进。绘制和细化产业链招商鱼骨图，梳理上游基础层AI芯片、智能传感器、数据服务，中游技术层机器视觉、语音识别、算法模型和下游应用层智能驾驶、智能机器人、无人机、智慧医疗、智慧安防等智能终端领域的重点招引企业名单。发挥长三角·平湖润泽国际信息港项目基础设施先发优势，采用以算引商、定向招商、场景招商等方式，引进国内外人工智能领域领军企业、知名企业来平湖设立区域总部、研发总部、功能型总部，积极争创人工智能算力产业省级特色产业集群，打造长三角算力产业集聚地。到2027年，力争引进10个总投资超亿美元或10亿元以上的人工智能领域项目。加快润泽、银盾云、大普微等重点项目建设进度，支持人工智能重点项目争取国家超长期特别国债等上级政策支持。（责任单位：市商务局、市发改局、市经信局、各镇街道）
5.加快平台建设。以张江长三角科技城平湖园为核心区，以长三角·平湖润泽国际信息港、长三角大数据创新应用中心、银盾云科技AI大模型云平台等为主要支撑，加快推进平湖市通用人工智能未来产业先导区建设。以明湖科创高新区为支撑，加快培育芯片设计、高端软件、行业模型应用等人工智能上下游产业。以新埭润泽大数据创新应用中心、经开智创园、曹桥智汇谷等数字经济重要平台为抓手，推进平台载体扩容增量、提质增效，培育一批省级数字经济产业园（楼宇）。支持建设一批人工智能众创空间、孵化器，降低中小企业创新创业成本，促进初创企业成长。（责任单位：市经信局、市发改局、市科技局、各镇街道）
6.加强企业培育。支持龙头企业、专精特新“小巨人”企业提升核心技术竞争力，拓展人工智能应用市场。对掌握关键核心技术、成长性强的企业持续跟踪服务，加强人工智能领域专精特新企业培育。加快细分赛道产业培育，引导和支持优秀企业深耕人工智能芯片赛道、人工智能装备赛道和智能驾驶赛道，打造核心产品，不断扩大特色优势领域竞争力。发挥上海交大平湖智能光电研究院、杭州电子科技大学平湖数字技术创新研究院等新型研发机构平台作用，广泛链接创新资源，推动实验室成果熟化定型和落地转化，孵化一批创新能力强、市场前景好的人工智能领域初创型科技企业，加快是石科技、清微智能等项目的建设进程，早日投产。（责任单位：市经信局、市发改局、市科技局、各镇街道）
7.加速创新攻关。发挥企业在技术创新中的主体作用，在人工智能领域重点支持创建一批国家级和省级企业技术中心、企业研究院、重点实验室等创新载体。鼓励企业与高校院所、科研机构、服务机构、上下游企业共建产业技术研究平台，联合开展前沿技术研究和应用推广，提高产业创新水平。强化核心技术攻关，支持上海交大平湖智能光电研究院、毛军发院士工作站等研发机构围绕人工智能前沿领域开展技术创新。鼓励行业龙头企业围绕提升供应链自主创新水平，牵头组建产业链上下游共同体，建立完善自主研发创新体系。支持中小企业聚焦人工智能领域细分赛道，与科研机构、高校院所加强产学研合作，通过“揭榜挂帅”等方式，征集发布关键核心技术需求，突破一批前沿技术和关键共性技术。结合“十链百场万企”“院企银企双向对接”等活动常态化开展“人工智能+”对接，推进产业链、创新链、资金链和人才链深度融合。（责任部门：市科技局、市发改局、市经信局、各镇街道）
（三）场景应用示范引领行动。
8.推进“人工智能+制造”。围绕“3+3+3”现代产业体系，持续推进“产业大脑+未来工厂”建设，鼓励企业开发应用行业垂直模型，在智能生产、智能检测、故障分析、人机协作、数字孪生、仓储物流等领域加快技术迭代，提高生产效率、降低生产成本、实现柔性化定制。鼓励制造业企业在数字化改造中自建智算平台，为企业的人工智能应用提供低延时、高可靠、高安全的算力服务。推动优秀企业研发的垂直模型、算法软件在制造业中的推广应用。到2027年，累计创建省级未来工厂2家、省级5G全连接工厂1家、省级智能工厂（数字化车间）18家，打造省级工业互联网平台19个。（责任单位：市经信局、市政务服务管理办〔数据局〕、各镇街道）
9.推进“人工智能+治理”。推动人工智能在政务、交通、安防、环保等重点领域先行先试，鼓励企业提供更多智能化产品和解决方案。探索政务智能云和政务模型建设，持续推进“感智汇”物联融合服务平台作为智慧引擎的感知底座和数据底座建设，依托“拓数派”等重点项目加快政务数据服务产品合作开发，运用人工智能技术解决公共管理和社会治理中的复杂问题，推动城市保障智能化、社会治理精细化、居民服务便捷化，打造一批国家、省级公共领域人工智能应用试点示范。（责任单位：市政务服务管理办〔数据局〕、市发改局、市公安局、市交通运输局、市生态环境分局、各镇街道）
10.推进“人工智能+消费”。重点推动人工智能在旅游、文创、游戏、体育、医疗、教育等面向C端消费市场的多元场景应用，满足个性化服务定制，提升消费体验和服务效率，以海量的用户需求，加速技术革新与产品迭代，推动商业模式和消费形态革新，催生新的消费业态和增长点。支持九龙山旅游度假区、中国服装城“羽舱”平台等开展人工智能在对应场景的探索应用。结合创新大赛，标杆创建、试点示范等，强化场景供需匹配，形成一批具有首创性、示范性的人工智能消费应用标杆场景，打造具有辨识度的应用品牌。（责任单位：市商务局、市发改局、市经信局、市卫生健康局、市教育局、市文旅体局、市政务服务管理办〔数据局〕、各镇街道）
（四）产业生态优化提升行动。
11.强化数据保障。加大公共数据集开放力度，探索数据流通“专有域”模式，创新“原始数据不出域、数据可用不可见”等公共数据授权运营方式,推动数据技术创新，加强数据安全保障。加快“浙江数商”主体培育，推进企业数据管理能力成熟度评估（DCMM）贯标、企业首席数据官（CDO）、产品主数据标准（CPMS）等试点建设。（责任单位：市政务服务管理办〔数据局〕、市委网信办、市发改局、市经信局、市科技局、市市场监管局）
12.强化人才支撑。坚持国内外引才和自主培养相结合，加强人工智能领域人才队伍建设。积极推荐人才项目申报“星耀南湖”人才计划、“卓越工程师”计划，加大高层次人才（团队）引进培养力度和数字人才队伍建设。鼓励平湖技师学院、平湖市职业中等专业学校等院校加强人工智能领域学科专业建设。深化产教融合，支持企业与高等院校、科研院所共建产业学院、实训基地、教学工厂等，共育人工智能领域应用型人才。发挥上海交大平湖智能光电研究院、毛军发院士工作站、杭州电子科技大学平湖数字技术创新研究院等新型研发机构作用，以项目合作、专题研讨等形式在模型设计、软件开发、运行维护等方面提供专业人才支撑。（责任单位：市委组织部〔市委人才办〕、市经信局、市科技局、市教育局、市人力社保局）
13.强化金融支持。积极争取国家、省产业基金支持。鼓励符合条件的创新创业载体参与设立子基金，加强投资和孵化协同，促进科技成果转化。鼓励社会资本设立创投、私募、并购基金，对人工智能领域项目投早、投小、投创新、投长远。引导金融机构对人工智能领域项目给予中长期贷款，推动数据资源持有证授信贷款。（责任单位：市金融发展中心、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局、市金投人才集团）
三、支持政策
（一）支持算力服务人工智能研发经营活动。鼓励拥有大模型产品和算法等资源的企业购买智算、超算服务产品开展大模型训练、推理等人工智能研发经营活动，经认定符合条件的，当年营收达到1000万元（含）的，给予其算力服务产品购买金额最高20%、最高400万元的奖励;对新获得中央网信办生成式人工智能模型备案的企业奖励金额封顶适度提高，最高不超过500万元。（责任单位：市经信局、市财政局）
（二）推进普惠算力服务供给。支持企业通过购买智算、超算算力服务产品开展人工智能应用，符合条件的企业，按照实际购买金额的最高50%给予奖励，单个企业年度奖励金额不超过50万元。（责任单位：市经信局、市财政局）
（三）支持人工智能技术赋能产业转型升级。鼓励装备制造、时尚产业等行业领域制造业企业与国内外人工智能企业开展合作，推动AI大模型等人工智能技术在工业领域应用，给予实际合作支出最高20%、最高50万元的奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）
（四）鼓励人工智能模型开发和推广应用。鼓励企业自研模型申请模型备案，对获得中央网信办生成式人工智能模型备案的企业，给予最高100万元一次性奖励。对新入选国家、浙江省人工智能应用场景、人工智能赋能新型工业化典型应用案例的企业分别给予最高50万元、20万元一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）
（五）支持企业开展数据知识产权工作。鼓励企业开展数据知识产权登记、许可、质押等项目，对企业新获得数据知识产权登记证书的，每件奖励1000元，每个企业每年最多奖励3万元。对获得数据知识产权许可（转让）的企业，给予被许可方（受让方）实际支付费用的10%奖励，每个企业每年奖励不超过10万元。推广数据知识产权质押融资新方式，对利用数据知识产权质押获得金融机构贷款的企业，按实际支出贷款利息的30%给予奖励，每个企业每年贴息额度最高10万元，充分激活数据要素价值。（责任单位：市市场监管局、市财政局）
（六）鼓励标杆创建。对新认定的“领军型浙江数商”、“成长型浙江数商”分别给予最高50万元、30万元一次性奖励；对新认定的省级5G全连接工厂给予最高50万元一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）
（七）鼓励试点示范。对列入浙江省产品主数据标准（CPMS）试点的牵头企业给予最高20万元奖励,通过验收后再给予最高30万元奖励；对列入浙江省首席数据官制度（CDO）建设试点且通过评估的企业给予最高30万元奖励；对新通过数据管理能力成熟度评估三级及以上的企业给予最高10万元的一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）
（八）支持产业人才本地培养。围绕人工智能相关的智能制造、数字经济等领域，打造平湖市产业人才学院，成立产才学院企业联盟，支持企业深度参与产业人才学院人才引进、人才培养。对人工智能领域相关企业（以专业人才所在的企业统计行业代码为准）入职三年内的员工到产才学院培训取得合格证书的给予每人最高3000元的奖励；对产才学院引进和培养的人工智能领域人才，企业吸纳就业并缴纳社保满六个月的，一次性给予企业最高每人1万元的奖励。（责任单位：市委组织部〔人才办〕、市人社局、市财政局）
（九）扶持智算企业发展。对于近2年（含当年）主营业务收入均超过3亿元（含），且当年主营业务收入达到5亿元（含）以上的智算服务企业，一次性给予不超过近2年主营业务收入合计的30%的奖励。对于近2年（含当年）主营业务收入均超过3亿元（含），当年主营业务收入达到5亿元（含）以上且同比增幅在20%（含）以上的智算服务企业，按照主营业务收入增量部分的5%给予奖励。（责任单位：各镇街道）
（十）加大能耗要素支持。支持市场主体购买绿证，绿证对应电量不纳入企业节能目标责任考核；允许符合条件的新上项目通过购买绿证等形式，落实能耗平衡方案。（责任单位：市发改局）
四、保障措施
加强组织领导，实施人工智能产业链“链长+链主”制，由市领导担任链长，组建产业专班，相关部门共同参与，加强对重大政策制定、重大项目实施和空间要素保障的统筹协调。加强规范引导，坚持促进发展和监管规范两手抓，推动形成规范有序的人工智能新技术、新产品、新模式、新业态创新应用环境。及时总结、宣传人工智能产业发展和推广应用的经验做法、优秀案例，提高全社会的认知度和关注度，营造浓厚的产业发展氛围。
五、附则
1.支持政策起算时间为2024年1月1日至2025年12月31日。其中第5条列入市科技发展资金,第9条由企业所在镇（街道）财政列支，其余列入市工业发展资金。本市之前出台的相关政策与本意见不一致的，以本意见为准。
2.本政策所有条款实行预算总额控制、竞争性分配。
3.支持政策中第2、4-9条内容不执行财政专项资金贡献封顶。申报主体是镇人民政府（街道办事处）、协会、个人和其他具有事业/行政机关下属单位等性质的单位，不执行财政专项资金贡献封顶。
4.享受本政策的单位或个人必须严格遵守国家产业政策和法律法规、切实履行社会责任。凡列入一票否决事项名单的企业和个人，不能享受上述优惠政策。
5.同一项目符合我市多个政策规定的或符合本政策多项规定的，不重复奖励，就高执行；除列举外，同一项目进档升级，属定额奖励的给予两档之间的差额奖励；已享受省级及以上重大资金奖励的，原则上不再享受本级财政资金奖励。
6.本方案自2025年1月25日起施行，有效期至2025年12月31日。
