进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。

　　今年6月，平湖与青田两地正式签下《实施山海协作工程协议》《山海协作生态旅游文化产业园共建协议》《山海协作“飞地”产业园合作协议》三个协议，就生态旅游文化产业园和“飞地”产业园的合作共建及招商引资、人才交流、资源要素共享等建立全面合作机制。其中，山海协作“飞地”产业园建设土地指标从青田“飞”到平湖，两地共同探索“飞地经济”，这样的山海协作模式属全省首创。

　　根据协议，此次山海协作将同时在平湖、青田两地各建一个产业园。青田“九山半水半分田”，风景秀丽、生态良好。立足良好的生态优势，两地协作将在青田建立生态旅游文化产业园，产业园首期注册到位资金不低于2亿元，其中我市资金入股将不低于50%，主要采取“一园多点”的开发模式和空间布局。“一园”作为核心区，核心承载青田“浙江经典历史文化旅游景区、中国石雕文化产业集聚区、世界雕刻石集散中心”多元功能，“多点”则根据青田生态、石雕文化和华侨资源优势进行布局，将其“串珠成链”，形成与“一园”遥相呼应、互促互动。

　　平湖以外向型经济为主，随着“接轨上海”首位战略的深入实施，平湖作为嘉兴接轨上海示范区的“桥头堡”作用日益凸显。然而站在承接上海中高端产业的重要风口，平湖却面临着缺土地缺空间的瓶颈。两地全省范围内首创“飞地”山海协作模式，是平湖、青田两地作为互相独立的行政地区打破原有的行政区划限制，采用跨空间行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式，对平湖来说也是补齐土地短板的重要方面。据了解，“飞地”产业园选址位于平湖经济技术开发区德国产业园区，以建设标准厂房为主。眼下，前期启动建设的20亩土地指标即将挂牌，今后将重点引进符合平湖产业发展规划的高科技型企业和省八大万亿产业。产业园建成后，青田县农村集体经济联合发展公司每年能收到收入，以此达到青田壮大薄弱村集体经济、平湖补上用地指标短板的双赢局面。

　　为加快“飞地”产业园项目建设，我市8月启动的经济创新工程“百日突破”行动将“飞地”产业园项目建设纳入了“项目推进”突破事项，由市领导牵头，争取今年年底前开工建设。“眼下，‘飞地’产业园正在进行图纸设计，计划建设若干幢标准厂房。”“飞地”产业园所在的钟南村党委书记冯建卫介绍说，图纸设计之时他们也在同步进行土地报批等前期工作，等到钟南村村部完成搬迁以及完成土地等前期准备工作后，即可开工建设。

　　早在2003年，平湖就与青田结成了结对帮扶关系。2015年，省政府《关于进一步深化山海协作工程的实施意见》更是明确将平湖、青田安排为结对县市，双方在10余年时间里始终保持着良好的协作关系，并建立了深厚的情谊。以往，两地山海协作模式比较传统、单一，以经济发达地区资金输入的方式对经济欠发达地区开展结对帮扶为主。具体而言，我市的扶持资金将对青田的扶贫项目给予资金扶持，扶持资金按照每年5%的速度增长，扶持内容以农户饮水保障、通村道路硬化、桥梁修复等基础设施建设为主，产业项目为辅。近年来，青田充分厚植生态、石雕文化等优势，大力发展全域旅游，民宿经济风生水起。2016年，我市的扶持资金首次对民宿项目进行扶持，帮助当地村民在家门口发展旅游业，增加收入。正在建设的青田县汤垟乡干坑村集体经济发展试点项目，以发展民宿经济为主，考虑到周边山区兼顾建设防洪堤。作为产业扶持项目，该项目获得了我市25万元的帮扶金额。过去4年，我市对青田的帮扶资金达到328万元，扶贫项目以属地管理为主，平湖则主要参与事中事后扶持项目的督查验收以及帮扶资金使用到位情况。

　　2017年是平湖、青田两地山海协作的新纪元。两地共同探索“协作”经济，立足双方优势、用好各自资源，成立两个产业园，实现了从“输血型”到“造血型”的实质改变，为两地经济社会发展开拓了互惠互利的合作新机制和新模式。通过10多年的协作，两地山海协作模式从单独的资金保障到资金保障、产业扶持“并重”，不断开创着全省山海协作的新模式。

　　致力打造全省山海协作“升级版”，我市与青田山海协作范围也越来越广。根据《浙江省人民政府办公厅关于开展第四轮教育对口支援工作的实施意见》，平湖与青田从2016年起至2020年开展为期5年的教育对口支援工作，主要包括师资和经费对口支援、校际间的支援和教师培养对口支援。在师资和经费对口支援上，我市每年选派3名教师到青田县进行支教工作，每年由市教育局负责筹集教育支援资金50万元，扶持青田教育事业的发展。在人才交流方面，今年9月来自青田的3名干部来我市平湖经济技术开发区、市国土局、市发改局等单位进行为期2年的挂职交流。作为双向交流，我市下一步也将派干部前往青田学习挂职。另外，青田旅游资源丰富，我市也在谋划将青田作为全市机关干部疗休养定点，在旅游方面开启合作的新篇章。