进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。
“老杨,这是你拿到村里报销的医药费,批下来了,一共2438元。”近日,新仓镇杉青港村村委会主任张良将村民杨连发报销的医药费送到了他手里。
杨连发今年67岁,老父亲杨友明今年90岁了,由于血糖高,且患有并发症,腿脚行动不便。杨连发年纪也大了,照顾老父亲也脱不开身。10月8日,他就来到村里,把可享受优抚政策的杨友明的出院小结、出院发票、用药明细单等报销所需资料拿到村里交给张良,全权交给张良办理。“现在干部们的工作都很接地气,我们有什么需要办的手续就找村干部,他们给我们‘跑腿’,真是方便不少,干部办事都办到了我们的心坎上。”杨连发说。
原来,今年我市紧紧围绕群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,突出问题导向、需求导向、效果导向,通过简化审批、再造流程,一窗受理、集成服务,网上审批、快递送达等措施,不断转变政府职能,优化服务方式,以提高群众和企业的满意率。同时,为进一步扩大行政审批制度改革的惠及面,我市还将“最多跑一次”的触角向基层延伸,杨连发的直接受益来自于我市开展的“我为乡亲跑跑腿”,各村(社区)便民服务站强化代办服务功能,变“群众跑”为“干部跑”,并搭建起了网格平台,以全市557个网格为平台,每个网格建立“我为群众跑跑腿”微信群,覆盖到该网格的每一户家庭。张良所在的“杉青港村第一网格群”目前就已加入了18户农户。“‘最多跑一次’改革后,我们为百姓办的事情更多了、去百姓家也更勤了,干群关系更紧密,百姓看见我们都是笑脸相迎,双方更像是家人一样。”张良说。 “最多跑一次”改革的最终落脚点就是百姓的幸福感和获得感,是“四张清单一张网”改革的再推进再深化,是“放管服”改革中政府的一场自我革命。而其革命的成果,在百姓中也是看得见、摸得着。在行政服务大厅中,电子功能显示屏、无声排队叫号系统、触摸式信息查询、自助填表服务等电子设备和系统,为群众办事提供全方位、高智能、更便捷的服务。办事人员变“专科医生”为“全科医生”,群众办事更方便、更快捷。公安服务推出窗口“自助化”,去年12月投入使用全省首台居民身份证领证机,今年6月又率先更新升级为居民身份证自助申领设备;在户籍办理方面,更是创新升级,推出“一次都不用跑”,社区民警主动上门为居民办理业务。在市行政服务中心还新设了住房保障“综合受理窗口”,对申报材料实行“一次告知,容缺受理”,让申请群众不再因错过申请时段而多等一年;并通过部门间信息共享、结果互认、并联审批,将整个审批时限压缩到40个工作日,这一做法得到了省和嘉兴市有关领导的肯定。
“最多跑一次”,改革的是政府服务的质量和效率,加强的是党员干部为民服务的决心和恒心,提升的是百姓不断上升的幸福感和获得感。
这几年,平湖的景美了、路美了、村美了,水也美了,在基础设施不断改善的同时,我市法治、平安、信用等环境建设水平不断提升,为人民群众的优质生活“保驾护航”,增添内生动力。
今年3月,我市以嘉兴第一的成绩,捧回了“平安金鼎”,这是平湖连续第12年获得省“平安县(市、区)”称号。这块“金字招牌”的背后,彰显的是平湖以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的成功经验。近年来,我市始终把法治平湖、平安平湖建设作为全市发展的压舱石、社会治理的主抓手,紧紧围绕建设“平安平湖”总目标,以人民群众对平安的需求为导向,始终树立“大平安”理念,坚持不懈保平安、持续发力抓平安,久久为功,一抓到底,平安平湖建设深入推进。在2016年度省平安考核和省第三方群众安全感满意度测评中,我市分别以985.85分和97.53%的成绩,均列嘉兴第一。
在平安建设推进中,我市出台服务中心工作法律汇编,加大对“三改一拆”“五水共治”、小城镇环境综合整治等中心工作法律服务、法律保障、法治宣传、法理支撑,积极开展“低小散企业集中整治,倒逼经济转型升级”专项行动,对污染环境、破坏生态行为、阻碍“三改一拆”“五水共治”、妨碍执行公务等行为,坚持“零容忍”,为经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。同时,我市还积极创新发展“枫桥经验”,推进“两网融合”“四个平台”建设,开展“三治”建设、“星级平安示范小区创建”“党建+社会治理”等创新工作,加强社会治安防控体系建设,社会治理信息化水平不断提升。在此过程中,我市率先在全省把社会治安综合治理的工作网络和机制引入民营企业;率先在全省实施居住证制度改革;率先在全国给外来就业人员发放居住证……平安建设水平始终走在省、嘉兴前列,在促进社会和谐稳定的同时,也进一步扩大了我市“平安平湖”这块招牌的知名度和影响力。
为进一步推进和谐社会建设,我市还充分运用政府推动、社会参与、市场运作等方式,加快社会信用体系建设。深入推进政府决策信用、执行信用、监督信用、服务信用、商务建设,决策更加公开透明,执行效力明显提升,人大法律监督和政协民主监督进一步强化,服务广度不断延伸,政府采购、政府担保、政府信贷等进一步加强。同时,还建立了政府企业信用监管体系,不断完善企业信用信息平台和部门企业信息录入共享、评价平台,实现了信息共享和联合监管,有效解决了以往大部分企业信用信息“各自为政”的局面,经济发展也得到了有力保障。