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平湖市人民政府关于印发平湖市深化制造业与互联网融合发展实施方案(2017~2019年)的通知
发布时间:2017-11-17    来源:平湖市人民政府办公室

各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会,市政府各部门,市属各单位:

  《平湖市深化制造业与互联网融合发展实施方案(2017~2019年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  平湖市人民政府

  2017年11月13日

  平湖市深化制造业与互联网融合发展实施方案(2017~2019年)

  制造业是经济的主体,是实施“互联网+”行动的主战场。推动制造业与互联网融合,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,加快我市经济新旧发展动能和生产体系的转换。根据《嘉兴市人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施方案(2017~2019年)》(嘉政发〔2017〕21号)要求,并结合我市实际,特制定如下实施方案。

  一、主要目标

  到2019年,制造基础更加扎实,“两化”融合深入推进,创新能力明显增强,生产方式更加绿色,产业结构持续优化,实现从“平湖制造”向“平湖智造”的跨越。区域“两化”融合发展水平指数达到85以上,规上企业上云占比达到30%以上,重点制造业企业装备数控化率达到60%,机器联网率达到40%。制造业发展总体质量达到国内先进水平,制造业增加值率突破20%,全员劳动生产率年均提高9%,形成一批个性化定制、协同制造、服务型制造、智能制造、网络营销的优秀典型。

  二、主要任务

  (一)实施“双创”平台孵化行动

  1.打造大企业互联网“双创”平台。鼓励行业龙头企业率先建设基于互联网的“双创”平台,联合通信运营商、互联网企业和应用服务商,利用技术、资金和人才等优势资源,构建新型研发、生产、管理和服务模式,有效提升企业整体创新能力和水平。鼓励行业龙头企业开放“双创”平台集聚的优势资源,引领同行业企业创业创新。

  2.完善“双创”服务体系。依托开发区、镇街道工业园区、特色小镇等,发展一批基于互联网的创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间,推动互联网人才、技术、资本、服务等高端要素向制造业集聚,打造一批制造业“双创”基地。着力培育面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台,开展工业互联网、云计算和大数据服务。加快当湖街道品牌服装创业园、钟埭街道光机电创业创新中心、临沪产业园机电创业创新中心、独山港经济开发区智能装备创业创新中心等两创中心建设。

  (二)实施“互联网+”新模式培育行动

  1.培育个性化定制模式。引导企业利用高度智能化的生产加工柔性控制系统,满足消费者个性化定制所产生的特殊尺寸与构造原材料的加工需求,有效解决大规模生产和个性化定制之间天然的矛盾。加强政策扶持,将具有行业示范性、可推广性的互联网+个性化定制项目优先列入市信息化建设重点项目。加强对样板企业的指导和宣传推广,按季度跟进项目推进情况,并利用现场会等形式,扩大标杆影响。力争到2019年末,在服装产业打造5家以上大规模个性化定制样板企业,通过以用户全流程个性化体验为中心重塑制造体系,增加生产灵活性,缩短产品的上市时间,创新用户体验,个性化定制生产销售额占比达到15%以上。

  2.培育“协同制造”模式。引导和推动汽车零部件企业加快生产装备的改造提升,推进一批自动化程度高、管理创新能力强的龙头企业用信息技术对现有设备进行数字化、网络化、智能化改造。鼓励企业加快条码管理系统、物联网技术的应用,加快管理与制造的信息化集成,实现智能化、柔性化生产。实施“互联网+”协同制造专项计划,推动形成基于上下游生产情况动态感知的协同方式。建立信息交互网络,促进企业内、产业链上下游间的互联互通,支持制造资源优化配置、供需双方快速匹配。每年推进10项“机器换人”、5项“机联网”示范试点项目建设,鼓励汽车零部件产业企业发展产业链协同制造模式。力争到2019年末,行业龙头骨干企业制造执行系统(MES)应用率超过60%,装备数控化率超过60%。

  3.培育服务型制造模式。大力发展工业设计,建立完善产学研相结合的设计研发体系。以推进产品高端化发展,扩大价值链后端的服务价值空间,大力提升产品附加值,加快我市智能装备龙头企业从生产型向服务型转变的步伐,推动产业转型升级为基本方向,培育企业对产品的智能化服务能力。推动微电机、数控装备等领域龙头骨干企业积极应用新型传感技术、网络技术和数据分析处理技术,实现装备产品的实时定位、远程监控、在线诊断等服务创新。鼓励服装等传统产业利用物联网、云计算、大数据等信息技术,通过客户体验、在线设计和大数据挖掘等方式采集和处理客户需求,在生产制造柔性化改造基础上,对产品模块化部件做动态的个性化重组,实现产需互动的定制模式。力争到2019年末,引育服务型制造典型企业3家以上。

  4.培育工业电商新模式。以“电商换市、全网营销、线上线下”的发展思想为指导,大力发展时尚产业网络营销。加快普及中小企业电子商务应用。支持在第三方电子商务平台开辟平湖产品专区,重点推动阿里巴巴·平湖产业带建设。鼓励打造线上自主品牌,通过第三方零售平台网络旗舰店、专卖店等开展网络零售。支持有条件的企业自建网上零售平台,开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。支持发展跨境电商,加大平湖产品境外销售的电子商务市场拓展力度。支持企业探索移动营销(特别是微信营销)、大数据精准营销等新型营销手段,打造企业的新型营销能力。鼓励企业发展网红模式、B2C、C2M等模式,积极探索跨境电子商务。力争到2019年末,时尚产业网络营销普及率达到90%。

  (三)实施“企业上云”专项行动

  推动行业龙头企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移,加速管理上云和业务上云,开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升。探索构建平湖市工业云服务平台,引入SaaS、PaaS、IaaS等服务,重点支持中小企业和创业企业依托云平台,购买服务、租用系统,应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务,降低企业信息系统构建成本。鼓励更多企业开展基于云的移动化或互联网化应用。力争到2019年末,打造10家以上“企业上云”示范试点。以企业业务流程重构、市场快反能力提升为中心全面推广云应用,降低企业运营成本,提升企业效益。力争规上企业上云占比达到30%以上。

  (四)实施服务支撑能力提升行动

  1.大力发展工业云和大数据服务。围绕临沪产业园,引进云计算、大数据技术服务商和运营商,提升本地化技术服务能力;支持行业龙头企业、实体市场和互联网企业联合,探索基于大数据的产品质量管理、预测性维护等应用模式,发展平台化专业服务,提升产业链价值。

  2.大力发展网络化智能装备和人工智能产业。推动装备制造业向“数控一代”和“智能一代”升级;加快发展机器人关键零部件、人工智能产品,培育机器人产业基地和骨干企业;加快推进传统产品智能化升级,鼓励在传统产品中应用嵌入式软件、传感器、智能芯片等智能技术,促进互联网技术与产品的融合。

  3.强化工业软硬件供给和服务能力。加大招引力度,培育一批工业软硬件服务商,加快制造执行系统、嵌入式工业软件、机器联网系统等制造业软件和自动化控制系统的研发、产业化和应用,提升制造领域工业基础和应用软硬件的服务能力。

  (五)实施网络基础设施优化工程

  1.优化升级网络基础设施。加快宽带城市建设,力争到2019年,全市出口带宽达到500Gbps,信息基础设施和智慧服务能力得到提升。重点推进市镇工业园区、特色小镇宽带网络的升级改造,进一步开放公共资源的合理利用,全面提升宽带网络覆盖率。鼓励市镇工业园区在重点区域实现免费WIFI全覆盖和4G深度覆盖。

  2.夯实网络安全基础。开展工业领域工业控制系统网络安全专项检查,强化对重点行业、重点企业和重点业务系统网络安全的指导,指导企业加强网络安全防范措施,实施重点企业网络安全管理人员专项培训全覆盖。

  3、保障措施

  (一)健全组织实施机制。将推进制造业与互联网融合作为我市“十三五”经济社会发展的重要工作,成立市制造业与互联网融合工作领导小组统筹相关工作。按照“政府推进、企业主体”原则,选取一批有条件企业开展专项试点,实现以点带面、稳步推进。支持以制造业为主要研究方向的社会智库、企业技术服务机构等发展,鼓励开展制造业发展重大问题研究。充分发挥行业协会等社会中介机构对企业的指导和服务作用。

  (二)加大政策扶持力度。全面落实国家和省相关扶持政策,鼓励向上争取政策资源,做好项目策划与对接服务。加强各类政策资源整合,发挥政策“组合拳”作用,重点支持服装、箱包、汽车零部件、电子信息等产业拥抱互联网。支持创业创新中心、众创空间、生产性公共服务等各类平台建设。加大企业信息化改造扶持力度,重点支持企业应用物联网、大数据及各类信息系统,向完整的智能制造、智慧工厂升级。充分利用市场化运作与社会、金融资本,促进国内外优质资本、项目、技术向我市集聚,实现政府主导与市场化运作的有效结合。

  (三)强化技术服务支撑。鼓励企业引进和培养信息技术人才,完善信息技术机构,提升信息技术岗位层级。完善市两化融合促进中心功能,引进国内知名技术服务商。与专业服务商合作,建立平湖市两化深度融合培训展示中心,为企业提供体验式学习平台。组织开展多种形式的技术对接活动,每年促成本土两化融合合作项目2项以上。探索建立工业云服务平台,分行业,分层级,为企业提供软件租赁、数据存储、云计算等信息技术服务。

  (四)优化人才引育体系。加快实施“雁归计划”,建立有效的人才培养、引进和奖励机制,在安家落户、出入境、医疗保障等方面为互联网领域高端人才提供优质服务。重点在电子信息制造、软件、物联网、大数据云计算、网络服务、网络安全、电子商务、智慧城市建设、信息设施以及互联网+新业态等领域,引进集聚一批互联网领军人才和创新团队。依托科研教育机构,开展互联网专业人才培育。积极推进首席信息官(CIO)制度,引进“互联网+”专业化社会培训机构,着力培养兼具互联网思维和专业知识的主管级人才。

  (五)加强金融财税保障。切实落实上级支持制造业转型升级的各项优惠政策,积极向上争取各类产业基金和专项资金扶持,完善支持制造业创新发展的政府扶持政策。发挥本地产业基金作用,引导金融机构加大对“制造业+互联网”的信贷支持力度,大力发展能效信贷、合同能源管理、未来收益权质押贷款等绿色信贷业务;完善小微企业融资担保和信用征集体系建设,缓解企业融资困难。

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